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农业农村部有关负责人:“老百姓碗里不会缺肉”

时间:2019-09-20

关于养猪生产和供应的现状,农业和农村事务部相关负责人表示,这轮养猪价格上涨是非洲猪瘟与周期性因素重叠的结果。目前,非洲小猪的预防和控制取得了阶段性成果。然而,在春节前,生猪价格将继续保持高位运行。预计明年猪的产量将逐步恢复,生猪价格将逐步回落。

最近,猪肉价格继续高位运行,受到各方关注。养猪生产和供应的现状如何?非洲仔猪的预防和控制情况如何?农户面临的困难是什么?将采取哪些措施来稳定养猪生产?针对上述热点问题,农业和农村事务部相关负责人接受了《经济日报》记者的专访。

春节前猪价将保持高位

据农业和农村事务部畜牧兽医局相关负责人介绍,从今年下半年生猪数量下降和母猪的能力来看,今年的猪肉生产可能会显着减少产量。市场供需存在差距,春节前的生猪价格仍将保持不变。高水平运行,预计明年养猪生产将逐步恢复,生猪价格将逐步下降。从肉类整体供应的角度来看,考虑到替代产品的快速发展,进口增加和猪肉消费减少等因素,今年的肉类供应得到保障,普通人的碗里不缺肉。

该负责人解释说,有三个主要因素有助于保证供应:首先,猪肉替代品的生产显着增加。据监测,上半年鸡肉产量增加13.5%,水禽增长较快,牛羊肉生产周期长,但也增加;二是猪肉进口量增加。上半年猪肉进口量达到81.9万吨,同比增长26.4%。预计后期猪肉进口量仍有增加的空间。第三,猪肉消费需求将减少。自非洲猪瘟疫爆发以来,猪肉消费量也受到抑制。据监测,1至6月份,市场猪肉消费量同比下降12%。虽然下半年进入消费旺季,但猪肉价格上涨将进一步抑制消费,预计全年猪肉需求将下降约10%。

除上述因素外,农业和农村部市场和信息化部负责人还表示,一些屠宰企业冷冻猪肉库存量高,进口新鲜冷冻猪肉快速增长,加强中央和地方储备监管能力,有利于促进中秋节和国庆节期间猪肉市场的均衡供应,消费者不必。担心不买肉。

非洲猪瘟的预防和控制取得了显着成效

自去年8月中国爆发非洲猪瘟以来,全国各部门都有效地推动了非洲猪瘟的防治工作,取得了一定成效。截至目前,已有153例非洲猪瘟疫病例及时处理,造成100万19万头猪死亡。自今年以来,疫情势头明显放缓,除4月外,其他月度疫情仍为个位数。除云南,四川,湖北等省外,其他省份的疫区都实行封锁,养猪生产和分配秩序逐步恢复。

国务院办公厅发布《关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》后,防控工作进一步加强。严禁用厨余垃圾直接喂猪,记录生猪运输车辆,严格清洁和消毒车辆,实施非洲猪瘟自查和屠宰环节的官方兽医系统。地方政府加强了区域联合防御和控制。中部和南部地区的试点项目取得了实质性进展。初步探索了区域防控的运行模式和运行机制。

随着非洲猪瘟预防和控制的加强,养猪,贩卖,屠宰等防疫机构的生物安全意识明显增强,防控责任得到有效落实,防治工作清洁消毒,隔离检疫等措施和手段不断加强。防控技术的支持也在不断加强。密集诊断试剂和疫苗开发,两批34种快速检测试剂已经过筛选,疫苗开发也取得了进展。

双重因素提高了猪的价格

据农业和农村市场和信息技术部相关负责人介绍,生猪价格上涨的主要原因是非洲猪瘟疫情的影响和养猪生产能力的下降。根据养猪生产规律,母猪从怀孕到出生大约需要4个月,育肥猪出生需要6个月左右的时间。生猪的基本生产能力于去年10月开始,导致生猪供应量大幅减少,今年6月至7月价格上涨。 7月份,400个监测县的生猪数量环比下降9.4%,同比下降32.2%。全国规模以上生猪屠宰企业屠宰量为17,340,400,比上月下降1.6%,下降11.3%。此外,非洲猪瘟疫情爆发后,养猪业防疫成本的增加也导致了猪价的上涨。

根据综合历史数据,中国的生猪价格波动具有更明显的周期性特征。猪价从低点上涨到高点,然后回落到低点。通常需要三到五年。在本轮生猪价格在2018年5月跌至低点之后,他们进入了新一轮的上涨渠道。之后,他们受到非洲猪瘟疫情的影响,猪的生产能力显着下降。经过短暂调整后,猪价继续快速上涨。 “应该说,这轮猪的价格上涨是非洲猪瘟流行和周期因素重叠的结果,一般符合市场供需规律。”上述负责人说。

养猪户面临更大的困难

“之前,养猪生产面临很大困难。”农业和农村事务部畜牧兽医局相关负责人坦言,这表现在“不敢养”,“不养”, “没有土地筹集”和“没有钱养”。

养猪户普遍缺乏信心,“不敢养”。非洲猪瘟病毒(CSFV)具有高致死率。养猪户普遍缺乏预防和控制这种新进口疾病的经验,并处于高度恐慌状态。尽管近期猪市场价格高企,但农民填补障碍的意愿仍然很差。根据农业和农村事务部对7月26日至31日在400个县的11 191名养猪户进行的问卷调查,其中只有32.3%的人打算在年底之前扩大规模。

一些地方政府不太热衷于发展养猪业,禁止养猪和限制养猪。在一些地方,新农场的土地基本上没有得到批准,只是被拆除而没有建成。在一些地方,环保工作采用“禁令”,养猪场“拆除”。有些地方的目的是减少非洲猪瘟疫的风险,鼓励跨越障碍,禁止康复。

发展大规模农业很困难。大多数当地土地利用总体规划不包括牲畜和家禽养殖场。耕地经常被用作临时用地,很难获得法律程序。随着环境保护和防疫要求的不断提高,一些农场面临着垃圾处理设施,清洁消毒设施无地建设的困境。

前期农业损失,“没有钱筹集”。由于初始生猪价格低,以及流行地区的养猪场无法正常转转,一些养猪场遭受严重的经济损失,融资难度很大。

养猪生产正在加速恢复

8月21日召开的国务院常务会议提出了一系列稳定养猪生产和猪肉供应和价格的要求。 “不敢支持”,“不允许支持”,“没有土地支持”和“没有资金支持”的症结正在被打破。

目前,农业部门正在加速生猪生产的恢复,并引入了一系列举措。稳定基本生产能力,支持农民补充栏目,加强技术指导服务,优化省级生猪运输检疫程序。我们将做好非洲猪瘟的预防和控制工作,落实现行有效的防控措施,认真查处报告,虚报,迟报,误报,及时兑现非洲仔猪补贴。将尽快将猪转移到县奖励,大型农场的临时生产补贴,养殖母猪和育肥猪的保险,以及农户贷款的补贴将到位。

与此同时,农业部门还加强了对养猪生产的跟踪,监测,分析和预警,指导生产和稳定期望。积极推进养猪业的转型升级。建立健全养猪,疾病预防控制,流通三大体系,加快“运猪”向“运动肉”的转变。同时,配合有关部门及时纠正超越法律禁止和限制土地和土地使用的问题,营造良好的发展环境。

加快生猪生产恢复的主要依据是农业规模逐年增加。 “农业部门指的是全年有超过500头的养猪场,称为大型养猪场。规模的比例是指农场年份释放的猪数占全国总数的比例。“农业部畜牧兽医局相关负责人和农村事务介绍2018年,养猪比例为49.1%,比2003年增加38.5个百分点。2018年,中国养猪场约2600万个,但主要是小型零售商。其中,大约有187,000个大型农户,年产量超过500头,大约4000个大型农户,年产量超过1万头。

该负责人表示,通过政策引导和生产支持,预计明年养猪生产将逐步恢复,生猪价格将逐步下降。

(编辑:王庆余)

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